历史毛主席的一项决定,我国增加6倍海洋国

毛主席的一项决定，我国增加6倍海洋国土面积，并改变了世界规则

海丝科情01-08-1

年，国民党政府曾经颁布过3海里领海制，但领海制度形同虚设，列强的军舰自由游弋在中国的海洋江河。

新中国成立后，美国公然派遣舰队干涉中国内政,用武力阻止我解放台湾，还肆意入侵我主权海域寻衅逞凶，在我们家门口晃来晃去，高兴了还打几炮。日本的现代化渔船也不时到我们的渔场转上一圈，鱼虾说抓就抓。我们提出抗议，人家闭起眼睛装聋作哑，我们简直是无计可施，因为连个法律依据都没有。

毛泽东认为，中国人民站起来了,必须结束有海无防的历史，必须把中国的领海主权管起来。但中国的领海在哪里？他强烈感觉到：建国后连自己国家的“宅基院墙”都搞不清，外国军舰开到家门口来耀武扬威，我们拿不出明确的法律依据，又何谈保卫领海主权！

一、炮击金门年8月3日黄昏，在距离福建厦门10公里远的金门岛上，坐落在山清水秀的太武山翠谷的金门防卫司令部的军官餐厅里金碧辉煌，军官们正一群一群围坐在餐桌前就餐，杯觥交错，一片欢乐热闹的景象。

金门岛地理位置

金门防卫部的司令胡琏和前来视察的台湾“国防部长”俞大维吃完饭刚刚走出餐厅，远处传来了几声爆炸的声音，胡琏刚刚思索发生什么事了，几发炮弹就落在他刚刚走出的餐厅里面，巨大的爆炸掀翻了餐厅。胡琏紧接着炮弹铺天盖地地覆盖过来，很明显，这是事先标定好的目标，炮弹如雨点一般抛射下来，位于翠谷的金门防卫部的餐厅、宿舍、办公室一片火海。胡琏也不及多想，立即和俞大维，还有随从的美国顾问一阵狂奔，跑进了地下掩体内，这位以福大命大闻名于世的国军名将又一次死里逃生，他的人生又多了一次传奇，而还在餐厅里就餐的三位副司令和其他军官们，就没有胡琏那样的运气了。金门防卫部副司令赵家骧中将，如同《让子弹飞》中的汤师爷一样，被炸掉了屁股，当场死亡；副司令吉星文中将，当场被炸成重伤，医院不治身亡；副司令章杰少将，现场不见踪迹，被炸得四分五裂。吉星文除了三位金门防卫部副司令，还有数十名中级干部和士兵当场死亡，金门防卫部的餐厅、宿舍和办公室被夷为平地。跑进掩体的胡琏听着犹如世界末日一般的密集炮火的声音，感觉这是大陆解放军要开始发动解放台湾了，不然怎么会有如此密集的炮火覆盖。胡琏猜错了，他没有想到，解放军在个多小时的时间里，向金门岛倾泻了多发炮弹，摧毁了金门岛大批军用设施，炸死3名金门防卫部副司令和余名官兵，但是这并不是解放军解放台湾的前奏。躲在掩体中的胡琏更没有想到的是，对面指挥炮击的解放军指挥官，就是9年前指挥金门战役并败于他手的叶飞将军。叶飞毛主席点将叶飞指挥金门炮战，也有让叶飞将军“报仇”的意味，值得注意的是，这次炮战看似痛扁蒋介石，实际上真正针对的是企图分裂中国的美国，所谓“直接对蒋，间接对美”，并实现了战略意图，最终粉碎了美国企图分裂中国的企图。二、北戴河会议年8月5日，在金门前线炮战正酣之际，毛主席在北戴河主持会议，讨论炮击金门的问题，以及下一步的战略计划。在会议中间，毛主席首次提出领海宽度的问题，提议利用金门炮战的机会，将我国的领海宽度修改为1海里。毛主席认为，我国有1万多公里长的海岸线，历史上屡受侵略，为维护海上安全和经济利益，并充分考虑到国际上可能遇到的风险，应采用较宽的领海。毛主席要求外交部、解放军总参谋部进行深入研究，提出领海宽度的意见，制定相应的文件，待中央再次开会决定。9月1日到日，毛主席再次在北戴河主持会议，除了刘少奇、周恩来、彭德怀等中央领导之外，还有刘泽荣和周鲠生两位的法学家。刘泽荣当会议提出采用新的1海里的领海宽度的时候，两位精通各种国际法律的专家提出了坚决地反对意见。两位老先生引用各种国际法，尤其是《海牙协议》进一步说明，主张沿用民国时颁布的也是国际上多数国家采用的3海里的领海宽度。两位专家还提示，如果修改为1海里的领海宽度，极有可能引起国际争端，英、美会跳出来反对，搞不好就要引发战争。两位专家说的是实情，当时的国际流行的领海宽度确实是3海里，而如果宣布我国领海宽度为1海里，英、美一定会跳出来反对，但是这一切早在毛主席的计算之中。三、3海里的领海宽度什么是领海？领海是沿着国家的海岸，受国家主权支配和管辖下的一定宽度的海水带，是和国土一样有着神圣主权不受任何人侵犯的海域。要知道领海的概念并不是从来就有的，它是随着人类对海洋的认识和利用不断加深，与公海制度同时产生和确立的。早在14世纪的时候，意大利的一位法学家巴托鲁斯认为，任何国家的君主对沿海海里范围内的邻接岛屿都享有主权，并对岛屿之间的海域拥有权力。00年之后，还是意大利的法学家真提利斯，又将这一观点继续发扬，他认为沿岸海域是毗连海岸所属国领土的延续。这时，国际上才逐渐产生领海制度。至于领海宽度，也是随着时代的变迁而不断变化，比如最早提出领海概念的意大利法学家，认为领海宽度为海里。到了17世纪，又提出了一种“视线说”，就是以人在海上刚刚能看到海岸线的那个点作为领海宽度，这个距离大约是14海里。到了18世纪，又出现了一种“大炮射程说”，即大炮的射程之内，就是领土权利的所及之处，按照当时的大炮射程，所确定的领海宽度大约是3海里。但是世界上各个国家的海岸情况不同，各国制定的领海宽度也大不相同，有3海里、5海里、6海里、1海里、50海里，甚至还有00海里的领海宽度。年，为了统一世界上各国的领海宽度，当时的国际联盟在荷兰的海牙召开会议，尝试以3海里作为国际通用的领海宽度。但是会议提出的3海里领海宽度并未得到全部国家的认可，仍然有很多国家坚持自己确定的领海宽度，当时的国民政府在会议上就宣布中国的领海宽度为3海里。这就是北戴河会议上两位专家反对把领海宽度更改为1海里的理由，认为修改领海宽度有违《海牙协议》。四、毛主席的思考对于会议上两位专家所提出的意见和反对理由，毛主席其实早就做过功课，并咨询了国际法方面的专家。毛主席敏锐的意识到，近现代中国的许多重大问题都来自于海上，帝国主义利用自己的航海优势，在中国沿海恣意妄为，就连中国的内河也成了列强随意进出的航线。就算是新中国成立后，外国军舰依然在中国沿海横冲直撞，外国渔船在中国沿海随意捕捞，中国的海洋主权无法体现。毛主席强烈地感觉到，我们连自己国家的宅基地墙院都搞不清，外国军舰屡屡开到门口耀武扬威，我们却拿不出惩戒它的法律依据，谈何保卫领海主权。为了弄清楚领海问题，在年8月日，炮击金门的前一天，毛主席在北戴河会见了法学家、曾参与审判日本甲级战犯的中国法官倪征燠。毛主席见到倪征燠后开门见山：“最近外国军舰常来闹事，今天把大法官请来，探究一下领海主权问题。”倪征燠精通国际法，他向毛主席详细介绍了领海的地位与作用，以及领海的划分方法以及世界各国所采用的领海制度。倪征燠倪征燠说起年的海牙会议，到会的有40个国家，但是只有英、美、日等发达国家坚持3海里的领海宽度，其他国家则按照自己的利益提出不同的主张，也就是说，这次会议并没有对领海宽度达成一个一致的意见。所以，在历史上，根本就没有一个公认的统一的领海宽度。毛主席听完倪征燠的详细介绍，接着询问：“为什么各国制定的领海宽度相差如此之大？”倪征燠回答：“发达国家凭借经济、军事实力，肆意侵犯其他国家海域，掠夺海洋资源，他们主张领海宽度为3海里；而发展中国家为保护自己领海主权及国土安全，多主张1海里甚至更多的领海宽度。”倪征燠接着建议：“为了限制军事大国在我国领海、领空的自由活动，制定1海里的领海宽度较为合适。”为什么倪征燠建议1海里的领海宽度呢？因为当时的大炮的有效射程大约也是1海里，这也是延续了“大炮射程说”，真理在大炮射程之内。毛主席听完后稍作思考，问道：“如果设置1海里的领海，商船会不会受到影响？”倪征燠回答：“商船不受影响，可以自由通行。”渤海接着毛主席指着地图上的渤海湾问道：“如果设置1海里的领海，渤海里面还会有公海吗？”倪征燠思索了一会，好像迅速查找大脑中的资料，然后回答：“渤海最宽的地方也不超过4海里，那样渤海就成为中国的内海了，享有完全的主权。”毛主席微笑着站起身来，说道：“看来，要有一个较宽的领海了！”五、确定1海里在9月1日的北戴河会议上，听到两位法学专家提出的反对意见，做足了功课的毛主席一点都不惊讶，他早已胸有成竹。但是毛主席却还是故作吃惊地问两位法学专家：“这么说，《海牙协议》是万万违背不得的啊？”两位专家没料到在如此严肃的会议上主席会开玩笑，以为毛主席同意了他们的意见，于是说道：“是的，违背不得，违背不得！”毛主席听后愉快地哈哈大笑。，毛主席总结：两位专家的意见很可贵，但是《海牙协议》不是圣旨，没必要按照它的意思办，我们的领海还是扩大一点更有利。至于两位专家说的英、美会反对，这是意料之中，至于打仗，恐怕他们也不会愿意打，如果真要打仗，我们也不怕，在朝鲜不是较量过一次了吗，不过如此！毛主席一席话，两位专家也想通了，同意会议上将领海宽度改为1海里的提议。六、发布声明年9月3日，炮击金门到了第10天，毛主席突然下令停止炮击3天，静观各方的反应。9月4日，中国公布了《中华人民共和国政府关于领海的声明》，其中条就是“中华人民共和国的领海宽度为1海里。”“一切外国飞机和军用船舶，未经中国政府许可，不得进入中国领海及其上空。”果然不出所料，这份声明一经发出，英、美、日等国就纷纷发表声明予以反对，而一些落后的发展中国家则表示了支持。不过反对归反对，这本在意料之中，嘴上不吃亏，但是事实上，都还算老实，不敢越雷池一步。毛主席下令暂停炮击3天，主要观察美国的反应，看美台的“共同防御条约”是否包括金门、马岛地区。到了9月7日，美国军舰跟随国军的军舰朝金门海域而来，前线指挥立即把这一情况汇报给了毛主席，问：“美国军舰来了，打还是不打？”毛主席下令：“打，照打不误，但是要瞄准蒋舰，不打美舰，如果美舰发动攻击，也不要还击。”好一招“敲山震虎”，叶飞立即命令部队，瞄准国军军舰发炮，一阵炮击过后，国军军舰起火，尾随护航的美国军舰见解放军的炮弹呼啸的飞来，吓得立即掉头就跑，跑到了1海里领海线之外。在朝鲜美国人早就领教过的厉害，说到做到，1海里可不是一句空话。从此之后，美国军舰再没有越过1海里领海线，中国1海里的领海线成了既定的事实。七、改变国际规则在毛主席修改我国领海宽度之前，我国的海洋国土面积只有70万平方公里左右，渤海中间还是公海，外国军舰可以自由出入不受阻拦。而修改为1海里的领海宽度之后，我国的海洋国土面积达到了万平方公里，增加了6倍左右的海洋国土面积。更为重要的是，渤海从此成为了我国的内海，外国军舰再也不能轻易进入渤海。毛主席确定的1海里的领海，带来了巨大的后续影响，世界上很多国家也开始效仿，并最终得到了国际社会的认可。年，《联合国海洋法公约》中规定："各国有权确定不超过1海里的领海，只有特定地域才执行领海基线3海里。"毛主席凭一己之力，改变了国际规则，伟人就是伟人！信息来源：老刘读历史等

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《海洋生态大讲堂》
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