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今年年底的选举，对民进党而言是第一次全面执政后的期中考试，对国民党而言是绝地反攻的前哨战，对其他小党而言是茁壮成长的契机。故而，这是一场对各政党而言都空前重要的选举。

从大趋势上来看，台湾经过第三次政党轮替，如今已走到了一个大转变的岔路口。因为对两大党不断内耗的厌倦，选民心中对台湾政治的看法已然有了本质上的改变。

对蓝绿两大党的不信任，使得中间选民队伍扩大，表现在选举结果上，或许是总投票率降低，或许是小党的成长，或是第三势力的实力大增。但是，距离选举还有五个月，国、民两党尚未启动传统选举战术的造势对决，所以这一次的全台选情鸟瞰，主要是分析多方角力下的目前态势。

从过往的经验看，地方选举主要是看参选人的个人魅力。若以选举的城乡差距来看，六都选举比其他县市更依赖参选人的个人表现。以区域来看，北部受地方派系的影响较小，中南部较大。以蓝绿来看，北部、东部偏蓝，中部摇摆，南部偏绿的形势尚未改变。以第三势力的角度来看，最有可能成长的地方是台北市、新竹县、嘉义市与金门县。

目前，有可能变天的县市为宜兰县、台北市、台中市、嘉义市、澎湖县、彰化县、新竹县。除了新竹县外，如果以上县市都转为蓝天，则蓝营掌握12个县市，绿营萎缩成8个县市(台北市不算在内)，若新竹县变为绿地，则民进党掌握9县市。

这个结果，就是蓝营大胜，绿营大败。胜败主要在于台北市与台中市两个直辖市。

传统蓝营票仓的新竹县，有可能因为第三势力的介入而让民进党渔翁得利，也有可能成为台北市以外另一个白色势力的据点。嘉义市，则由于国民党内部分裂，退党参选的萧淑丽最近也打起“超越蓝绿”的选举旗帜，也有可能成为第三势力的另一个据点。虽然萧淑丽恐难当选，但其声势的高低可能左右国民党的胜败。

年，全台县市首长政党总投票率，国民党共获4,,票，得票率40.7%；民进党共获5,,票，得票率47.55%；无党籍共获1,,票，得票率11.7%。政党得票数总计10,,票。民进党县市13席(含4个直辖市)，国民党县市6席(含1个直辖市)，无党籍县市3席(含1个直辖市)。

在议题上，军公教“年改”将使得军公教选民占比较高的中南部与离岛归队于蓝营，“同婚”议题使得南部部分宗教团体由绿转蓝，“拔管”议题使得知识分子所属的中间与浅色选票弃绿，“能源与空污”议题将使得北部、中部与东北部选民弃绿；“农产品价崩”问题是否会让传统深绿农渔民选票松动，尚待观察。

以下为各区域选情。

北部地区

北部地区包含基隆市、新北市、台北市、桃园市、新竹县、新竹市。

▲台北市长选情调查

台北市的重要性，对国、民两党与第三势力而言，都具有决定性的意义，得之则大赢，失之则大败。目前，现任市长柯文哲与国民党丁守中的支持度在伯仲之间，民进党姚文智则尚无起色。以民间较为客观与综合性的民调来看，柯文哲当选率48%，丁守中52%，姚文智1%都不到。

台北市选情复杂，对国民党而言，将柯文哲尽量往绿营推挤，赢面就大。对民进党而言，将柯文哲往蓝营推挤，才有机会。对柯文哲而言，尽可能扩大浅色、青年与中间选民的支持度，拒绝意识形态拼选举，才有连任的可能。

此时此刻，柯文哲因与执政不力的绿营藕断丝连，态度暧昧，故而处于疲弱状态。丁守中主打市政的战术则走错方向，因为批市政无法将柯推挤至绿色光谱，反而让柯文哲频频以四两拨千斤的方式化解蓝营攻击。

丁守中正在证明自己作风老派，战术无聊，目前声势完全得自于绿营与柯文哲的分裂，自我建树并不高。

新北市选情稍嫌无聊，因为侯友宜的支持度稳定过半，老将苏贞昌一日一骂战，尚未有效的杀伤力，侯友宜甚至还有余力南下高雄为韩国瑜助阵。

目前，民进党唯一的杀招就是动用司法斗臭侯友宜，而观侯友宜的反击，不能算很好，但还不至于失分。由此可侧面观察，朱立伦所培养出来的人爱惜羽毛的妥协性格比较重，对选战有利有弊。

基隆市选情变化可期，现任市长虽为民进党籍，选情依旧看好，但深澳电厂一案由于牵连甚广，选民结构蓝大于绿，国民党籍参选人形象也不差，所以若在能源政策上单点突破，国民党还是有点机会重返执政。

桃园市选情很无聊，因为国民党的老将陈学圣并未提出令选民眼睛一亮的选举主轴，现任市长郑文灿虽在选民结构蓝大于绿的桃园，由于其相对低调，使得民进党执政不力的包袱对他而言比较不受影响，国民党几乎撼动不了绿营在桃园的执政地位。

新竹县选情诡谲，由于第三势力民国党在这个传统蓝营票仓里具有25%的实力，所以给予执政的国民党相当的压力。在此铁票区，国民党内部对于参选人的产生方式意见分裂，整体选情有松动现象，民进党则将之视为二十年来最有可能拿下新竹县长的机会。大致而言，民进党有3成实力，民国党有二成五实力，国民党有四成实力。

新竹市选情很无聊，因为民进党籍现任市长林志坚支持度高，连“电火球”苏贞昌都要南下新竹借林志坚的光。在这个选民结构蓝大于绿的选区，国民党并未推出强棒，而是推出知名度并不高的地方派系人物，所以变天机率很低。

基隆市、桃园市与新竹市虽为民进党执政，连任机率也大，但此三区域的民意代表比例却是蓝大于绿，国民党虽难夺回执政权，但只要能维持民代优势也不算输。此三区的国民党参选人，主要的任务恐怕是维持甚至扩大党籍民代比例，而非当选。

台北市的部分，由于丁守中完全没有个人魅力，故而得依靠灵活的竞选团队，以及新北市侯友宜的拉抬，目标放在胜选。但若落败，最起码得在民代数上有所突破。

新北市的问题则在于民代占比，目前虽国民党执政，但民代占比却是国民党26席，民进党32席，无党籍7席，台联党1席，是北部县市中唯一绿大于蓝的议会，侯友宜除了担负保住市长一职的责任，也必须增加国民党籍市议员占比。

新竹县与苗栗县的民代比例，国民党都是压倒性地多于民进党，这次选举主要是看第三势力是否能取得较多的民代席次，而国民党县长之位则输不得。

综合以上，北部的选举观察重点在台北市长以及台北市、新北市议员占比。国民党需要担心的是新竹县长选情，民进党需要担心的是姚文智在台北市得票率会不会太低。

整个北部地区最重要的选举议题是深澳电厂的空污问题，以及民进党可能在台北市与新北市掀起的意识形态战术。对于两岸议题，柯文哲与丁守中目前都采取冷处理的态度，回避意识形态之争，但选举后期会不会被民进党逼得表态，值得观察。

国民党将获得军公教选民的归队，但目前尚未成功整合新党与亲民党的力量，所以选票回流得完不完全，还很有挑战性。

中部地区

中部地区包含:台中市、彰化县、南投县、云林县、苗栗县。

▲国民党候选人卢秀燕（左）、民进党现任台中市长林佳龙（右）

台中市选情胶着，在选民结构上此地区蓝绿各半，差距不大，市议员席次两党也只差一席，所以是个摇摆市。牵动选情的毫无疑问是火力发电厂的空污问题。国民党候选人卢秀燕的形象良好，但火力稍嫌不足。卢所提出的“中电不北送”(台中的发电不供应北部)，是在国民党不敢轻言“重启核四”议题下不得不然的折衷，但无形中也为现任市长解了套。

现任市长林佳龙扛着“中央”能源政策的包袱一直处于挨打的局面，只好与国民党打模糊战，以“中电中用”(台中的发电厂只供应大台中地区)，化解市民对火力发电厂那五根大烟囱的不满。

目前卢秀燕支持度稍高于林佳龙，但看好度却相反，显示卢秀燕的宣传攻击火力仍然太弱，与台北市的丁守中有类似的“形象包袱”。不过，由于中间选民尚未表态，台中市是否会变天，仍得视选举后期两党造势的力度。

彰化县选情胶着，此地区的选民结构与台中市一样，蓝绿各半，但在议员席次上，国民党24席，民进党17席，无党籍13席，占五成的中间选民，以及不蓝不绿的地方派系有一定的影响力。目前国民党参选人王惠美支持度较高，比民进党现任市长魏明谷支持度高10%，但看好度差距不大。

彰化有一定比例的军公教选民，所以因“年改”而弃绿的效应将给予民进党庞大的压力。

此地区的第三势力参选人为无党籍的黄文玲，有可能与新竹的徐欣莹、台北市的柯文哲、嘉义市的萧淑丽合作，联合作战，诉求超越蓝绿，故而彰化县也是第三势力选情的观察重点地区。

南投县选情很无聊，此地区为吴敦义的大本营，长期属于蓝营铁票仓，现任市长林明溱支持度很高，议员席次蓝大于绿超过一倍，民进党讨不到便宜，所以变天的机率很小。

云林县选情暗潮汹涌，此选区选民结构绿大于蓝，民进党议员席次超过国民党几乎一倍。不过值得一提的是，云林的无党籍议员比国、民两党加起来都多，地方派系的势力还大于蓝绿。

国民党参选人张丽善虽属蓝营大桩脚张荣味家族，但现任市长林进勇的民调支持度不低，蓝营在此是苦战的状态。不过，云林是农业县，也是军公教选民占比较高的地区，近日一连串的农产品价跌事件，以及军公教“年改”效应的影响也将冲击民进党执政的稳定度，张丽善仍有赢得选战的机会。

苗栗县选情诡谲，虽然苗栗是国民党铁杆票仓，现任县长徐耀昌连任机率也很高，但由于与前任县长刘政鸿传出不合，所以选情略有松动。民进党则礼让在地方小有实力的无党籍徐定祯参选，若蓝营分裂态势底定，选情就会有变化。

以上综合来看，国民党若能拿下台中市，在中部地区就算赢。苗栗县的内部纷争尚不致于无解，彰化县的看好度也不低，蓝营在中部算是大有可为。如若国民党能拿下台中市与彰化县就算大赢，若连云林县都能胜出，则年“总统”与“立委”选举，整个中部地区将是民进党的恶梦。

南部地区

南部地区包含:嘉义县、嘉义市、台南市、高雄市、屏东县、澎湖县。

▲陈其迈（左）、韩国瑜（右）

高雄市选情诡谲。此地区堪称“民进党执政，破败保证”的最佳典范。绿营执政20年，从堂堂第二大都沦为“小三”，人口外移，薪情低落，债台高筑，农产价崩，应负全责的陈菊却被视为“党宝”，可见民进党内部的腐败已病入骨髓。

韩国瑜是20年来国民党所推出最有梗的高雄市参选人，宣传火力旺盛，奇招频出，使得高雄市的经济问题得到应有的凸显。另外，同婚问题、农产价崩问题也随着韩国瑜的人气让高雄人有一个怨气的出口。整个南部地区的选情，有可能因为韩国瑜的善战而出现大面积的松动。民进党的应对措施，就是动用司法斗臭之。新北市的侯友宜与高雄市的韩国瑜，若能摆脱绿营的“双斗臭”战术，后发力道只会更强。

只是，民进党在高雄市的基层结构盘根错节，目前来看，韩国瑜距离胜选还有很大一段距离，但若力道不减，将有机会使得国民党的市议员席次逼近，甚至超过民进党。

有趣的是，韩国瑜是蓝营里早被人遗忘的政治人物，将他逼到聚光灯下的是民进党内最有权势的新潮流系，也就是陈菊、赖清德所属的派系。

台南市选情略显无聊，这是民进党大本营，选民结构绿大于蓝，民进党议员席次等于国民党与无党籍的总和。不过，赖清德北上后，台南绿营立刻分裂，民进党内的派系之争台面化，参选人黄伟哲至今最大的挑战，不是来自于国民党，而是内部的整合问题。

国民党候选人高思博虽有地方派系色彩，但与台北市、台中市一样，宣传攻击火力不足。农产品价格崩跌，台南市也算重灾区，绿营农民松动，却不见高思博有足够集中的突破力道。故而对国民党而言，此地的选举目标，应是市议员席次的增加。唯此目标亦须与高雄市参选人韩国瑜协同作战，才会有明显的战果。

嘉义县选情很无聊，此地区选民结构绿大于蓝，民进党议员席次多国民党一倍，无党籍则与国民党席次大约相当，蓝营几乎没有使之翻盘的可能。不过只要是在选情稳定的地区，该地方执政党通常就是分裂状态，国、民两党皆然。民进党陈明文与张花冠的龃龉全台皆知，民进党长期执政却从来没有让嘉义县的经济状况得到正向发展。

值得一提的是，陈明文与张花冠都是弃蓝转绿的地方势力。

嘉义市选情诡谲。此地是地方派系为大的地区，现任市长涂醒哲则是绿营执政县市里支持度最低的首长，但由于国民党内部分裂，使得萧淑丽退党参选，为原来很有可能让国民党夺回执政权的态势留下变数。观察重点是萧淑丽能否成功与彰化县黄文玲、新竹县徐欣莹、台北市柯文哲组成白色力量连线，以稀释国民党的选票。

屏东县选情也很无趣。选情结构绿大于蓝，议员席次相当，但无党籍议员势力强大。值得一提的是，此地区的农渔产品是以销至大陆为大宗，凤梨、莲雾、石斑鱼，除了内销几乎都是在做大陆生意。国民党让绿营在屏东执政22年，是否将在今年的农产价崩的事件上取得议题战的上风，有待观察。不过，比起高雄农民的大鸣大放，屏东农渔民几乎没有声音，可见国民党在屏东仍未脱离放弃状态。

澎湖县选情变化可期。此地区选民结构蓝大于绿，选情相对单纯，光是民进党的“年金改革”，就足以让军公教占比偏高的澎湖选民改投国民党。若没有绿地变回蓝天，反而很奇怪。

综合以上，南部选情中心毫无疑问在高雄市，不过比较可能变天的却只有澎湖县与嘉义市。对于传统绿营票仓地区，国民党的着眼点在于民代席次的增加，以积蓄年“立委”选举的资本。而这是民进党全面执政后的第一次选举，南部是否有松动迹象的重要指标之战。

东部离岛地区

东部离岛地区包含:宜兰县、花莲县、台东县、连江县(福建省)、金门县(福建省)。

▲林姿妙（右）极可能成为宜兰县首位女县长

宜兰县选情变化可期。此地区选民结构绿稍大于蓝，议员席次也相当。由于民进党内部呈现分裂状态，参选人陈欧珀的政治魅力亦不足，所以宜兰县现任罗东镇长林姿妙胜算较大。

宜兰的主要议题与北部一样是深澳电厂，是林姿妙在亲民形象之外的另一项竞选武器。不过，温和形象与反空污的战斗形象要如何二而为一，是国民党在宜兰县最大的挑战。民进党输不得宜兰，陈菊亲自下宜兰整合派系可见一般，所以绿营是否会在选举后期扩大声量，掩盖林姿妙的柔性宣传，是观察重点。

国民党在空污议题中，尚未取得绝对优势是林姿妙的危机。

花莲县选情很无聊。此地是“花莲王”傅昆萁的势力范围，这次参选的是其妻子，现任国民党不分区“立委”徐榛蔚，国民党籍议员席次也是民进党的三倍多，几乎可说躺着选就赢。

台东县选情小有波澜，此地区选民结构虽蓝大于绿，民进党议员席次甚至只有一席，但由于国民党参选人饶庆铃与前台东县长吴俊立不合，为选情添变数。民进党参选人刘櫂豪形象不差，基层经营也有小成，使得台东县的选情趋于暧昧。

连江县选情很无聊，民进党在这个属于福建省的地区，连一席议员都没有，可以说，只要设好了投票箱，国民党就赢了。

金门县选情诡谲，属于福建省的金门县，虽然绝大部分议员席次为国民党籍，上次县长选举却输给了无党籍的陈福海。国民党推出参选人为现任“立委”杨镇浯，民调支持度大约与陈福海相当。

有趣的是，陈福海也诉求超越蓝绿，对于厌恶本岛政治的金门人而言，超越蓝绿不能说不是一种最佳选择，使得第三势力反而在金门有了票房。

综观以上，台东地区应不致于变天，唯宜兰选情较为胶着，金门则是第三势力的观察区。

吴敦义于端午节表示，除了保住原有的6县市，国民党今年要再多赢5至7个县市，达到过半执政的目标。对国民党而言，台北市与台中市只要拿回其中一都，这场选举就不算败。但是，丁守中却大概是全台最弱参选人，卢秀燕目前也没有比丁好很多。

目前看来，民进党终归会在台北市暗助柯文哲，所以卢秀燕在台中的胜败，才是关键。