明代巡检司与峰尾卫城

巡检司的职能行使和层级隶属特征，使得巡检司有政区、军区的双重性质。既不能简单地认为它是一级政区，也不能因为它有强烈的军事色彩而忽略了其政区的地理意义。

一、建置

根据已有的资料，“巡检”一词唐代已然出现。作为使职的巡检最早出现于五代，但由于当时是作为一种临时差谴，尚未定制，所以有关五代史籍中多未将其纳入职官序列。真正意义上的巡检司始于北宋初年，与国家政权建制一样，也分为县、州、路三级，不过不是均衡分布于每个县、州。到明朝，一般史料文献认为始设于洪武二年（年），事实上这一记载也并不准确，在明朝建立前的吴元年（年）一些地方就设置有巡检司“吴元年巡检贡恢常创”、“吴元年巡检李遇春建”。巡检司作为最基层的管理机构，负责“揖捕盗贼，盘诘奸伪”。一般设置在县下基层，且须是关隘或距离县城较远，控制薄弱的地区。巡检司的设置、裁撤、考核等事务都由兵部掌管。万历《大明会典》有关巡检司内容，依六部划各列于“兵部”之属。明代地方志多将之归入“武备”、“兵防”等条目之中。福建地区增置的四十五处巡检司分属诸卫所统辖，卫所由都司所统辖。因防守需要，率居沿海这些卫所拥有自己独立的城池，人口、土地具有准实土的意义。与府、州、县的势力相当。长官为巡检，其充任者，继承了元代巡检的来源，吏员为主要来源，除此之外，布衣有军功者以及生员亦可授予巡检职位。明代文献中常视巡检为文职秩官序列，因此吏部亦可下达行政命令至地方府、州、县以决定巡检司的存废。不过检索《明实录》也有将巡检称号赠与土官的记录。“至于巡检司，虽系兵防，然府县所属，故并不入纪事，固各有统类也”。巡检俸禄，明初以米为计，每月支俸米五石，其中本色二石五斗，折色钞五十七贯，每年共六十石，后改用银支付。清初每名巡检俸银三十两至三十一两，雍正六年后推行养廉银，每名巡检养廉银六十两，共计九十两，这一标准延续至清末。所属差员称弓兵，并非职业军人。而是来源于巡检司所在地的住户，即“于丁粮相应人户内佥点弓兵应役”，这是一种徭役、力差。明中叶后弓兵虽编为力差，实则为雇募。雇募之银由里甲均摊。大致每名差役折算银两为七两二钱至十两之间。其人数规模一般在三十人左右，若地方盗贼猖獗，局势动荡不安，会配备有百人之多。

二、辖境

明代巡检司作为控御基层的重要机构，其驻地一般不与正印官同城而治。巡检司驻地不在治城以内，而处关津要害之处。便按“墩”为单位划分各自的辖境，并在管辖区内行使职责。明代巡检司之设，其目的在于消弭各种不稳定因素，维护基层统治秩序。但不具体不同的区域内，具体的职责也是有所不同。因而，明代巡检司系统大致又可分为内陆巡检司、沿江巡检司和沿海巡检司。内陆巡检司，设在非沿江河湖泊及沿海地区。主要负责控制基层乡村社会，缉捕盗贼，维持治安。沿江巡检司则大多置于江河湖泊附近的关津要害之所。因有明一代东南沿海海防局势严峻，又江南地区属全国税赋重地，故江防、海防、湖防常相并提。其一缉捕江上私盐人犯及流寇盗贼，其二以占据要冲以每司弓兵百人抵御倭患。峰尾属于沿海巡检司，其除驻地建有衙署之外，还会建墙垣公厅外围配置防御工事，甚至专门建有巡检司城。再设堡礅、烽堠，一旦遇警，则以烽烟向卫所军寨传递讯息。由水寨、卫、所、巡司相互配合联动，构成严密的沿海防务体系。

三、卫、所、巡司布局

明以卫、所领军兵，专司保卫边境与镇守地方之责。到洪武二十一年（年）冬，福建沿海卫所、巡检司基本竣工。有福宁、镇东、平海、永宁、镇海5个卫指挥司。大金、定海、梅花、万安、莆禧、崇武、福全、金门、高浦、六鳌、铜山、玄钟12个千户所；50个巡检司（见明代福建沿海巡检司表）和约个烽堠。同期建造的还有福州中卫，及增设的中左、南诏2个守御千户所。使之成为卫所有城、巡司有寨、烽堠星罗棋布、筑城互为犄角的防御体系。

明代福建沿海巡检司表

府名

巡检司

漳州府

洪淡、后葛、金石、古雷、盘陀、九龙、青山、漳浦、小景、井尾、岛尾、海门、柳营、濠门

泉州府

宁溪、高浦、塔头、烈屿、官澳、峰尾、田浦、陈坑、围头、乌浔、深沪、祥芝、獭窟、黄崎、小岞

兴化府

小屿、吉了、嵌头、青山、冲心、迎仙

福州府

壁头、牛头、泽朗、松下、小社、石梁、闽安镇、官母屿、北茭

福宁州

延廷、焦山、青湾、大员当、水澳、芦门

四、峰尾巡检司

明洪武二年（年），惠安建沙格巡检司（今属泉港区南埔镇沙格村），与宋代即有的小兜（即崇武）巡检司，并列为惠安两处巡检司。明洪武十八年（年）朱元璋派江夏侯周德兴经略福建，抽三丁之一为沿海戍兵防倭，置卫、所当要害处。明洪武二十年（年）巡检司从沙格移址，建于峰尾。周德兴择定峰尾、崇武、黄崎（连城）、小岞、獭窟等处重新加固。并增设烟墩烽堠二十三座。是年省涂岭巡检司（涂岭巡检司原建于元代元统二年）。至正统十三年（年）重建陈同寨。及今泉港境内最西设东坪孤山寨，最北设柯寨隘，均有驻兵守防。明·黄仲明《八闽通志》卷13·地理·城池·泉州府记载：“峰尾巡检司城，在惠安县北八都峰尾村。周围一百五十丈，广一丈，高连女墙一丈八尺，为窝铺凡六，西北辟二门，并建楼于上。二门内，各建兵马司一所。”此旧城原在石狗尾至东楼高阜，俗称“旧城”。历经多年的风风雨雨，因范围狭小，与民居分离，明嘉靖四十四年（年）修筑新城，于明隆庆六年（年）竣工。新巡检司城，明·万历《惠安政书》记载：“旧之巡司，据高乏泉，移于凑集，广而倍之，斥侯相望。黄崎拒其南，沙格遮其北，外而掎以击蓼，庶可以固守耳。”时峰尾巡检司为惠安县五大海防城之一，数百年间峰尾巡检司城抵御倭寇海盗，保一方黎民平安。直至抗战期间，日机数次临城轰炸，城墙被毁。国民党当局消极抵抗，实行坚壁清野，令拆除城垣，当地驻军拆峰尾巡检司城城垣之石当炮台，雉堞城垛损毁殆尽。再后来，民众挖城基建学校，于是乎新、旧巡检司城均荡然无存，只有少许城基石和“城内”“城外”“南门”等诸地名了。鳶戾天

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